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    省水文水资源局书记胡国华在2004年全省水文工作会议上的总结讲话
     
    来自:云南水文水资源信息网   作者:   责任编辑:   发布时间:2004-05-01   点击次数: 306


    各位领导,同志们: 
         2004年全省水文工作会议今天就要圆满结束了,这是省局主持召开的一次重要会议。陈坚副厅长作了题为《加快云南水文建设步伐,努力和全国同步实现现代化》的重要讲话,李苦峰副局长作了题为《加强基础,加快发展,稳步推进云南水文现代化》的主题工作报告,全面总结了去年的水文工作,对如何贯彻落实全国水文工作会议和稳步推进云南水文现代化等问题提出了明确的意见,对2004年的水文工作进行了具体部署。
    曲靖市委、政府领导出席会议并讲话,曲靖市水务局领导也出席了会议,表明了各级领导和有关部门对水文工作的高度重视和大力支持,在此,请允许我代表云南水文全体干部职工向长期以来关心、支持水文工作发展的各级领导表示衷心的感谢和诚挚的谢意!
        本次会议会期为3天,顺利通过了7项议程。6个分局做了交流发言,代表们对李苦峰副局长的工作报告进行了认真的讨论,刚才各组汇报了讨论的情况,大家对今后的水文工作和水文现代化建设提出了许多很好的意见和建议,讲得都非常好?;嵋榇锏搅嗽て诘哪康?。
        下面我对会议作一个简要小结,并对会议精神的贯彻落实和今年的几项具体工作讲几点意见。
        一、关于本次会议
        (一)三个突出特点
        主题鲜明。本次会议的主题非常鲜明,那就是加快发展,稳步推动水文现代化,努力做好新时期的水文工作。在本次会议上,陈副厅长强调加快云南水文建设步伐,努力和全国同步实现现代化,李苦峰副局长强调加强基础,加快发展,稳步推进云南水文现代化,都表明了这一点。 
    内容丰富。本次会议,李苦峰副局长的工作报告全面总结了去年的水文工作,对推动水文现代化建设和2004年工作进行了部署;会议进行6个分局情况的交流,并分3个组交流讨论,气氛热烈;21日要到宣威、沾益水文站参观考察。
        求真务实。这三天,代表们对陈副厅长的讲话和李苦峰副局长的工作报告给予高度的评价,普遍认为这两个报告是在大量的调查研究的基础上写成的,对过去的工作总结客观全面,分析和反映的水文问题真实深刻,制定的发展目标科学可行,部署的工作重点突出,提出的措施可操作性强。陈副厅长结合全国水文现代化的总体形势,阐述了推进云南水文现代化建设的紧迫性和重要性,指出了水文现代化建设的总体目标和具体任务,李副局长阐述围绕水利中心工作,树立科学发展观,抓住机遇,扎实工作,加强基础,加快发展,稳步推进现代化,都充分体现了实事求是,求真务实的科学态度。
        (二)三方面重要收获
        统一了思想。在水文现代化方面,大家在讨论中普遍认为,一是水文现代化必须搞,这是水文职工多年的期盼,因此必须要加大力度推进;二是由于各地经济社会发展的不平衡以及水文工作任务的不同,要因地制宜,实事求是,稳步推进;三是要全面理解和认识水文现代化,在加强水文基础设施建设的同时,实现人的现代化、仪器设备现代化和管理水平的现代化。
        代表们已普遍表示:紧紧抓住机遇,真抓实干,务求实效是水文事业发展的关键;适应新时期治水思路的需要,积极探索、及时调整工作思路,围绕水利及社会经济发展的中心工作是做好新时期水文工作的主线;不断创新,以满足社会发展的需求,是水文事业发展的动力;统筹规划,超前发展,理顺体制,建立机制,健全法规,是做好水文工作的保障。
        明确了目标。本次会议明确了稳步推动水文现代化作为今后一定时期的重点工作,同时明确了水文现代化建设的目标和任务,即加强水文信息监测系统、信息传输系统、预测预报和分析评价系统、信息技术服务系统和保障系统等五大系统的建设。这些目标的明确,鼓舞人心,催人奋进,对水文部门认识和把握水文工作面临的形势和任务具有重要的意义,同时也极大地增强了各级水文部门做好水文工作的责任感和紧迫感。
        增强了信心。通过会议报告和讨论,大家对逐步实现水文现代化和做好新时期水文工作充满信心。首先是新时期的治水新思路和经济社会的发展对水文工作提出了新的更高的要求,进一步突现了水文工作的重要性,同时也给水文工作带来很多很好的机遇。二是水文工作越来越多的受到各级政府和社会的重视和关注。省政府已出台了《云南省政府关于加快水利发展与改革的决定》,其中第十九条明确提出要加大水文投入,提高水文服务能力。水利部、省政府高度重视云南水文工作,部领导、省政府主要行政长官都多次到基层水文站视察,帮助解决实际问题。三是水文工作本身近几年有了较大的发展,奠定了一定的物资基础,积累了较丰富的经验,培养和锻炼了一大批技术力量。四是现代科学技术的发展,为水文现代化建设和整个新时期的水文工作提供了扎实的科学技术支撑。因此,对推动水文现代化,全面做好新时期水文工作,为水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展提供可靠的支撑,我们充满信心。
        二、关于今年要做好的几项工作
        关于2004年工作,李副局长在工作报告中已具体部署,在此我不做过多重复?;岷?,各位代表一定要认真学习领会好陈副厅长讲话和李苦峰副局长工作报告的精神,切实搞好宣传贯彻和落实工作。
        (一)加强指导、扎实工作,切实推动水文现代化建设
        第一,根据代表们的建议,省局将尽快组织力量编制“水文现代化建设指导意见”,进一步明确水文现代化建设的指导思想、原则、目标和任务,指导各地根据自己的实际情况,因地制宜地、实事求是地、科学地制定各单位的水文现代化实施方案。
        第二,开展水文现代化建设有关问题的研究,包括水文现代化建设的关键技术、标准规范、评价指标体系等方面的研究。加强技术标准规范的编制、修订和复审工作,保障和有利于水文现代化工作的推进。
        第三,抓住机遇,扎实工作,稳步推进。当前水文发展的机遇很多,我们一定要抢抓机遇、珍惜机遇、千方百计用好机遇。地表水、地下水的水量水质监测评价、水文情报预报、水文分析计算及水资源调查评价、研究等工作都是水文工作的重头戏。为加快实现水文现代化步伐,我们必须加强实时水情数据库、洪水预报、气象综合信息服务、防汛会商等业务系统以及计算机网络系统的建设等。各水文分局一要组织强有力的力量,积极配合省局项目办,全力做好所辖范围内的建设任务,二要切实落实地方配套经费,以保证建设任务全面顺利的完成。
        (二)继续加大力度,争取在立法、管理体制和投入机制等方面有新的突破
    要深入基层,做好调查研究工作,争取早日出台《云南水文管理办法》,以此来保障水文地位,加快水文发展。按照《云南省政府关于加快水利发展与改革的决定》第十九条规定,积极探索水文投融资机制和管理体制,争取在这两方面有新的突破。
        (三)切实解决水文职工的生产生活困难问题
        目前,全省部分测站职工生活条件还十分艰苦,交通不便、住房简陋,甚至连吃水、洗澡的问题都没得到妥善解决?!叭褐诶嫖扌∈隆?。我们要?;嘲裰?,恪守爱民之责,切实采取实实在在的措施,拿出实实在在的办法来解决这些问题,由此来凝聚民心、团结力量、诞生兴旺。为此,省局领导班子多次召集专门会议研究,在今年和近两年的水文经费安排中,拿出一定的比例,来集中解决这些突出问题,争取建一块,成一块,发挥效益一块。
        (四)进一步加强水文基础研究工作
        水文基础科学研究,是支撑水文事业健康、稳步、持续发展的基础。要切实加强对影响水文和水利事业发展的重大技术问题的研究。如:随着人类活动影响的加剧,流域的水文情势发生了很大的变化,需要对产汇流规律进行再认识;随着城市化进程的加快,带来水文要素的改变,需要我们开展对城市水文的研究;随着水资源管理和?;ざ运牡囊笤嚼丛礁?,需要我们开展水质水量变化规律、水资源实时监测分析、水质水量综合评价、预测、预报的研究等等。各水文分局、机关各处室要高度重视基础科学研究。
        目前研究的重点是:一要加强各类站网布设、测验技术和测验方法、水文信息采集仪器设备、流域产汇流规律、水量水质相结合的综合评价方法、新技术应用等方面水文基础科学的研究;二要开展生态水文、城市水文等新兴学科的研究;三要加快现代信息技术在水文行业的应用研究,不断提高水文行业的科技创新能力和整体技术水平。四要开展适应新技术、新仪器、新方法在水文工作中应用的水文规范标准的研究。要充分发挥水文专业委员会和有研究能力的分局、处室的作用,围绕生产中急需开展的研究课题和重大水利问题涉及的水文问题,组织联合攻关。
        (五)加强党风廉政建设
        一要坚持集体领导原则,健全科学民主的决策机制。坚持集体领导就是要把集体领导和个人分工负责结合起来,凡属决定重要问题、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金分配等,都必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序进行决策,不得个人或少数人说了算?!耙话咽帧币饭岢姑裰骷兄?,充分发扬民主,切实做到当班长不当家长、总揽而不包揽、果断而不武断、放手而不放任,依靠集体的智慧和力量搞好工作。
        二要建立完善领导干部任期经济责任审计制度和经济责任审计联席会议制度,规定内审的程序、内容、范围和权限等,明确党风廉政建设方面审计监督重点,规范内审行为。
        三要建立健全党风廉政建设责任制,认真执行重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、谈话和诫勉制度。要加强组织机构建设,完善干部廉政档案,重点做好对一把手的监督。要重视信访工作,切实妥善解决职工群众所反映问题。要发扬求真务实精神,树立正确的政绩观、权力观和群众观,坚持全面、协调、可持续的发展观。
        四要稳步推进“云岭先锋”工程,永葆党的先进性。各级党组织要做到作用发挥好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好;党员干部做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比贡献、带头自律树形象。 
        (六)重视队伍建设,继续加大人才培养力度
        人才资源短缺是制约云南水文发展的重要因素,要打破这个瓶颈,各级党组织必须坚持党管人才原则,坚持以人为本,坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,把促进发展作为人才工作的根本出发点,紧紧抓住培养、吸引、用好三环节,加强人才资源能力建设,深化人才工作体制改革,大力培养各类人才,加快人才结构调整,优化人才资源配置,促进人才合理分布,充分开发人力资源,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间;必须进一步加强宣传思想工作,树立大教育、大培训观念,改革办学思路,完善继续教育和培训制度;必须改革人才工作体制,加强后备干部(管理、技术干部)培养,不论资排辈,不任人唯亲,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,不拘一格选拔和任用人才,形成一支门类齐全、梯队合理、素质优良、新老衔接,充分满足云南水文超常规发展需要的宏大人才队伍。
        (七)做好全省、全国文明测站的推选和评比工作
    关于这项工作,省局已制定出《云南省水文系统创建文明测站实施细则》(讨论稿),会后在各位代表讨论的基础上,将由厅精神文明办公室和省局党委共同发文件。请各分局参照该细则,结合分局实际制定相关办法,加强领导,精心策划,认真组织推荐,配合做好评比工作。
        (八)认真开展领导班子团结干事教育,积极创建学习型领导班子
    要认真学习十届人大二次会议、省委七届五次全会和白恩培同志在地厅级领导班子思想政治建设工作会上的讲话精神,坚决破除“思想交锋展开难、感情交流不纯真,是非面前不开口,遇到矛盾绕道走,发表意见‘顺杆爬’,原则问题‘打哈哈’”的腐朽思想,坚持“感情交流和思想交锋、宽容谦让与分清是非、理解关心与从严要求”的统一,切实搞好领导班子团结。要按照厅党组《关于建设学习型领导班子和学习型机关实施办法》,加强中心组学习,并通过各种行之有效的措施,积极组织、引导、教育班子成员自觉“团结、求实、学习、创新”,把班子建设成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍。
        (九)做好宣传等其他工作
        水文宣传工作是水文工作的重要组成部分,各分局、机关各处室要提高认识,切实加强水文宣传工作。要向各级领导、向水利系统、向社会宣传水文的作用和贡献、宣传水文人、宣传水文精神。同时,还要通过水文的主动、全面、优质的服务来宣传水文工作,使全社会和各级领导都来了解水文、关心支持水文。
        三、关于会议精神的贯彻落实
        一是要抓好汇报与传达。鄂部长的重要讲话、刘局长工作报告精神、陈副厅长讲话、李副局长工作报告以及各分局先进经验要及时向职工传达。
        二是要抓好会议精神的落实。要组织职工认真学习会议文件,研究本单位水文工作中存在的主要问题,研究推动水文现代化建设的方案和措施。
        同志们,在大家的共同努力下,这次会议达到了预期的目的。感谢厅领导、曲靖市领导在百忙中参加这次全省水文工作会议。此次会议得到了曲靖水文分局和曲靖市信通宾馆的大力支持,我代表省水文局和与会代表对他们的辛勤劳动和热情周到的服务表示衷心的感谢!
        谢谢大家。


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