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    云南省水文水资源局关于印发《云南省水文水资源局开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的通知
     
    来自:云南水文水资源信息网   作者:   责任编辑:   发布时间:2016-04-24   点击次数:1974

    各分局、机关各处(室):
          为贯彻落实省委、省政府和省水利厅关于开展治理商业贿赂专项工作的统一部署,经局党风廉政建设领导小组和局治理商业贿赂领导工作小组研究,现将《云南省水文水资源局开展治理商业贿赂专项工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。


                                                   二〇〇六年四月二十一日

     

    云南省水文水资源局开展治理商业贿赂
    专项工作实施方案

     

          为认真贯彻中央纪委、省纪委和水利厅的要求,确保水文系统治理商业贿赂专项工作的顺利实施,按照《云南省水利关于2006年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解的通知》、《云南省水利系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求,结合我省水文系统实际,制定本实施方案。
          一、总体目标
          以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻省纪委第五次全会和省政府第四次廉政工作会议精神,树立和落实科学发展观,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省水利厅的要求,统一认识、明确责任、突出重点、稳步推进。坚决纠正在公务、办事、经营活动中的不正当交易行为。依法查处违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。通过专项治理,使全系统从业人员普遍受到教育,错误观念基本得到纠正,行为基本得到规范,不断推进我省水文系统反腐倡廉工作,形成行为规范、程序合法、廉洁高效、制度健全的监管体系,建立透明、公平的市场环境和纠错机制,确保水文事业的健康发展。
          二、治理重点
          根据党中央、国务院提出的治理重点是工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购及资源开发和经销的要求,结合实际,我省水文系统治理的重点是水文基本建设工程及基础设施建设、政府采购、技术咨询服务的全过程。具体是:
          (一)在水文基本建设工程及基础设施建设方面
          在水文基本建设工程及基础设施建设的施工招投标中,重点是治理承包商通过向项目法人(或建设单位)、评标专家提供回扣、提成、礼金等手段而中标的行为;在服务招投标中重点是治理监理单位通过向项目法人(或建设单位)提供回扣、提成、礼金等手段而中标的行为;在工程建设、安装采购材料和设备中,重点治理供应商通过向项目法人(或建设单位)提供回扣、提成、礼金以及通过提供外出考察机会等手段而中标的行为;在工程款结算中,重点治理承包商通过向监理方提供回扣、提成、礼金、吃请等手段虚结工程量以及承包商通过向项目法人(或建设单位)、提供礼金、旅游、吃请等手段而多结算工程款的行为;在基本建设工程及基础设施建设项目的立项、审批、咨询评审、勘测设计以及结算和验收等环节中的存在的其他不正当交易行为。
          (二)在政府采购方面
           重点治理在政府采购中涉及的商业贿赂问题。主要包括:是否按照各级政府公布的集中采购目录,严格执行采购制度,是否依法组织、监督采购活动;是否严格执行政府采购预算制度和国库集中支付制度以及在政府采购具体过程中采购人和供货商之间存在的其他涉及商业贿赂的问题。
          (三)在技术咨询服务方面
          重点治理在技术咨询服务中是否按照国家相关规定对外提供技术咨询服务,是否存在通过不正当竞争的手段获取咨询项目,在签定技术咨询服务合同的过程中是否存在回扣等商业贿赂的行为。
          三、加强领导,确保治理商业贿赂工作取得实效
          治理工作能否落实,关键在领导。各部门和单位要按照党委(党总支、支部)统一领导、党政齐抓共管、纪检部门协调、部门各负其责、依靠广大群众的支持和参与的领导体制和工作机制,周密部署,并把学习教育和边查边改贯穿始终,突出重点,明确责任,协调配合,狠抓落实,扎实推进。
          (一)成立领导机构,切实加强对专项治理工作的领导
          经局党委研究, 成立云南省水文水资源局治理商业贿赂领导工作小组,治理商业贿赂工作的总负责人是局党委书记、局长李苦峰,协办人是局党委副书记、副局长、纪委书记胡国华,承办单位是各分局和各处室,总督办人是纪委委员、监察审计处处长施运勇。同时按照领导分管的部门将治理商业贿赂工作责任进行分解,具体如下:
          1.李苦峰同志负责省局计划财务处、思茅、西双版纳分局。
          2.胡国华同志负责省局水环境监测评价处、监察审计处、大理、丽江分局
          3.乔正明同志负责省局人事处、老干部工作办公室、红河、文山分局
          4.黄英同志负责省局站网监测处、档案信息处、德宏、保山分局。
          5.王长青同志负责省局水情水资源处、办公室、技术咨询中心、曲靖、昭通分局。
          6.伍立群同志负责省局技术处、昆明、玉溪分局。
          7.童学兴同志负责临沧、楚雄分局。
          (二)强化责任,形成工作合力
          建立严格的领导责任制和有效的工作机制,明确工作要求,落实责任分工,做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。各责任人和具体职能部门要提高认识,狠抓落实,加强组织领导,协调配合,落实责任,做到日常监督和专题检查相结合,形成治理商业贿赂的合力,切实做好水文系统专项治理商业贿赂的工作,杜绝违纪违法现象的发生,为稳步推进水文现代化建设提供强有力的保障。


                                                                           二〇〇六年四月二十日


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